11月28日，新華社受權發布《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數字貿易改革創新發展的意見》（簡稱《意見》）。《意見》明確了發展數字貿易的指導思想、工作原則和主要目標，從支持數字貿易細分領域和經營主體發展、推進數字貿易制度型開放、完善數字貿易治理體系、強化組織保障四方面提出18條具體舉措，為數字貿易改革創新發展制定了任務書、路線圖、時間表。

數字貿易是數字經濟的重要組成部分，已成為國際貿易發展的新趨勢和經濟的新增長點。黨中央、國務院高度重視發展數字貿易。黨的二十大報告指出，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。黨的二十屆三中全會提出，創新發展數字貿易。《意見》的出臺將有力促進數字貿易改革創新發展，也將在新的階段為加快建設數字中國、貿易強國作出更大貢獻。

制度型開放是實現更高水平對外開放的關鍵所在，是持續發揮以開放促改革重要作用的必然選擇。在推進數字貿易制度型開放方面，《意見》提出放寬數字領域市場準入、促進和規范數據跨境流動、打造數字貿易高水平開放平臺。從完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，到建立高效便利安全的數據跨境流動機制，再到高標準建設數字服務出口平臺載體，打造數字貿易集聚區……這套“組合拳”，將進一步深化規則、規制、管理、標準等制度的開放，打通數字貿易的“任督二脈”，讓各類要素更好地進得來、出得去、流得暢，為數字貿易改革創新發展提供堅實支撐。

全面建立有序、安全、高效的數字貿易治理體系，是數字貿易改革創新的主要目標，也是加快建設數字中國、貿易強國的題中之義。在完善數字貿易治理體系方面，《意見》明確，積極參與數字貿易國際規則制定，深化數字貿易國際合作，加快構建數字信任體系，加強數字領域安全治理。通過推動建立數字領域國際合作機制，加快數字貿易認證體系建設，持續推動全球數字技術、產品和服務供應鏈開放、安全、穩定、可持續，營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境，數字貿易治理體系將進一步完善，我國在全球治理體系變革中的話語權和影響力將持續提升，進而為世界注入更多確定性、穩定性、正能量。

乘“數”而上，向“貿”而強。以《意見》的出臺為新起點，要進一步完善數字貿易基礎設施布局，加快建立適應數字貿易發展的體制機制，全面提高制度型開放水平，著力推動數字貿易改革創新發展跑出加“數”度，持續塑造對外貿易發展新動能新優勢，為加快建設數字中國、貿易強國增動力、添活力。（郭雪營）