四、福建趙某聽破壞交通設施案

　　【基本案情】

　　2020年10月3日至7日，被告人趙某聽多次駕駛電動三輪車到福建省廈門市集美區安東路、景山路等路段盜取窨井蓋。趙某聽共盜得11個窨井蓋，將其中7個窨井蓋以500.5元的價格賣給廢品收購店。

　　【訴訟及履職過程】

　　(一)刑事訴訟環節

　　本案由福建省廈門市公安局集美分局于2020年10月7日以盜竊罪立案偵查，同日將犯罪嫌疑人趙某聽刑事拘留。同年10月13日，集美區人民檢察院派員提前介入，經走訪現場、向被害單位了解情況，分析認為，窨井蓋的被盜，足以使汽車、電車發生傾覆、毀壞危險，遂引導公安機關以破壞交通設施罪依法收集、固定證據。同年12月15日，公安機關將該案移送審查起訴。集美區人民檢察院于2020年12月22日提起公訴。檢察機關啟動認罪認罰從寬工作程序，考慮到犯罪嫌疑人作案時系老年人，依法提出減輕處罰的量刑建議。同年12月29日，集美區人民法院以破壞交通設施罪判處被告人趙某聽有期徒刑一年九個月，緩刑二年。判決已生效。

　　(二)公益訴訟環節

　　集美區人民檢察院在辦理趙某聽破壞交通設施案的同時，發現轄區內窨井設施被盜、缺失可能導致公益受損，及時啟動“刑事檢察＋公益訴訟”辦案模式。公益訴訟檢察部門對相關線索進行調查核實，發現轄區內大部分窨井蓋型號老舊、松動，井蓋質量有待提升，巡查手段和監管方法有待升級，部分窨井蓋無人認領管理等問題。集美區人民檢察院于2020年11月27日予以公益訴訟立案，同年12月17日組織召開公益訴訟訴前圓桌會議，邀請區市政園林局等多家單位參加，后向相關單位送達檢察建議書。相關單位于2021年1月28日反饋整改落實情況：針對全區管養范圍內的窨井蓋進行摸底排查，共排查出八類問題，更換存在安全隱患的窨井蓋1367個。

　　【典型意義】

　　本案中，檢察機關引導公安機關以破壞交通設施罪進行偵查取證，被盜窨井蓋所在路段車流量較大，車速較快，被告人盜竊窨井蓋的行為足以造成汽車、電動車發生傾覆、毀壞危險，應當以破壞交通設施罪定罪處罰。檢察機關充分發揮“刑事檢察＋公益訴訟”的整體優勢，在打擊涉窨井蓋犯罪行為的同時，通過公益訴訟助推窨井蓋問題深度治理，社會反響良好。