習近平總書記2023年12月視察廣西時指出，要共建西部陸海新通道，實施一批重大交通基礎設施項目，高標準、高質量建設平陸運河。貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，高標準、高質量建設平陸運河，離不開法治化營商環境。公正高效權威的司法環境則是一流營商環境的基本保障。地方海事法院應認真把握中央要求，找準工作結合點、切入點，提升海事司法服務保障平陸運河建設的能力和水平，為高標準、高質量建設平陸運河營造法治化營商環境。

高標準高質量建設平陸運河需要海事司法保駕護航

平陸運河是中華人民共和國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，是西部陸海新通道的骨干工程和交通強國建設的標志性工程。平陸運河建成通航后，將開辟廣西內陸及我國西南、西北地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道，為廣西向海經濟、航運經濟、港口經濟高質量發展和擴大高水平對外開放注入強勁動力。

海事司法是經略海洋管控海洋的重要組成部分，在保護海洋生態環境、推動海洋經濟高質量發展、維護國家海洋權益等方面發揮著重要的作用。海事法院是專門審理海事和海商案件的法院，主要審理海事侵權糾紛案件、海商合同糾紛案件、海洋及通海可航水域開發利用與環境保護相關糾紛案件、其他海事海商糾紛案件、海事行政案件和海事特別程序案件。在平陸運河建設的過程中，可能會產生航道疏浚、港口建設、碼頭建造、港口作業等海事海商糾紛；運河建成投入運營后，航道內可能會發生船舶碰撞、人身損害、財產損害、運河環境污染等侵權類海事糾紛案件和通海水域、海洋運輸、港口物流、倉儲保管、海鐵聯運等合同類的海商糾紛案件。這些糾紛能否得到公正高效解決，將影響平陸運河的建設和航運發展及運河流域水域生態安全。為此，地方海事法院要提高政治站位，準確把握黨中央和自治區黨委的重大決策部署，深刻認識平陸運河建設的重大戰略意義，自覺增強責任感和使命感，努力以高質量海事司法服務高標準、高質量建設平陸運河。

在調研中增強海事司法服務的前瞻性和針對性

調查研究是謀劃工作、科學決策的重要依據。發揮海事審判職能作用，服務好平陸運河建設和發展，必須做好調研工作。當前，如何為平陸運河基礎設施建設提供優質高效海事司法服務、如何保障平陸運河有序通航、如何保護運河水域生態環境安全等等，需要加強調研，主動分析研判，積極采取有力的應對舉措。

調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程。應及時了解和有效應對平陸運河建設過程中出現的涉海事審判新情況、新問題，增強工作的前瞻性和針對性，深入了解、分析平陸運河規劃建設、工程進度以及配套工程等情況和建設過程中可能遇到的法律問題，及時提供法律咨詢，征求企業對海事審判工作的意見和建議，了解企業對海事司法的需求，改進司法服務措施。積極開展專題調研，深入了解和分析平陸運河建設過程中和投入運營后可能產生的海事海商糾紛及運河生態環境保護問題，提出行之有效的應對舉措。針對涉平陸運河重大項目建設企業的特點，結合案件審理中發現的企業在防范法律風險、經營管理等方面存在的問題，向相關企業發出司法建議，幫助企業提升依法治企能力，從源頭上防范重大風險的產生。

著力提供公正高效海事司法服務

服務平陸運河建設，是運河沿線人民法院的一項重要職責使命。地方海事法院應緊盯平陸運河等重大工程建設，及時了解企業司法需求，樹立現代化審判理念，強化立案、審判、執行等方面措施，為企業提供公正高效的海事司法服務。

以審判理念現代化引領海事審判工作現代化，更好地服務平陸運河建設。審判理念現代化是審判工作現代化首要和關鍵的組成部分。要認真落實能動履職、“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結事了政通人和等為主要內容的現代化審判理念，持續強化“盡可能一次性解決糾紛”意識和“穿透式審判思維”，完善立、審、執、訪協調辦案機制，以新理念賦能新時代海事審判工作，提升服務平陸運河建設等重大工程建設的能力和水平。

依法妥善審理涉平陸運河基礎設施建設相關案件，助力打造優質工程。要圍繞“建”的工作，密切關注運河項目基礎設施建設進展，依法妥善審理涉平陸運河的航道疏浚、碼頭建設、港口建設等類型案件，有效保障相關航道、通航設施、碼頭、泊位等基礎設施建設的順利進行，助力形成高效銜接的全鏈條集疏運體系。

依法妥善審理平陸運河內涉船舶、涉航運等糾紛案件，服務保障向海經濟、航運經濟高質量發展。要圍繞做強“運”的文章，依法公正高效審理平陸運河內發生的船舶碰撞、船舶觸碰碼頭、人身損害、財產損害等侵權責任糾紛案件，維護運河航道運輸順暢和安全。依法妥善審理通海水域、海洋運輸和港口物流、倉儲保管、江鐵海多式聯運等糾紛，服務保障廣西打造面向東盟的區域國際航運中心建設和國際物流中心建設。依法妥善審理涉外海事海商糾紛，準確適用國際貿易規則和國際公約等，規范企業在貨運代理、貨物買賣、項目合作、技術開發等環節的經營行為，平等保護中外當事人合法權益，助推廣西向海經濟高質量發展，更好地服務和融入新發展格局。

依法妥善審理平陸運河水域污染案件，助力打造綠色工程。高標準高質量建設平陸運河，應堅持生態優先、綠色發展。要堅持綠色發展理念，依法妥善審理在平陸運河水域內發生的通海水域污染損害責任糾紛案和船舶污染損害責任糾紛案，依法明晰相關企業對水域環境污染損害行為的主觀惡性、過錯程度和法律責任，彰顯司法評價的導向性，保證裁決結果的公平性，切實加大對運河水域污染、運河水域生態破壞行為的懲治力度。加強與運河沿線地方人民法院建立運河生態環境司法保護協作機制，共同筑牢司法保護運河生態環境安全的法治屏障。加強法治宣傳，定期發布涉運河環境資源審判典型案例，促進相關企業、相關行業和社會公眾自覺提高平陸運河流域生態環境保護意識。

用活用足各類執行手段，服務保障運河建設順利推進。一方面，對涉平陸運河執行案件要快速立案、快速執行，建立涉平陸運河執行案件臺賬，強化案件監督監管。加大海事執行工作力度，依法保障涉運河建設企業的勝訴合法權益。另一方面，要踐行善意文明執行，依法審慎采取強制措施，嚴格把握財產保全適用條件，盡量減少對涉運河建設企業的正常生產經營活動可能造成的不當影響，保障運河正常建設。

（作者為北海海事法院黨組書記、院長）